及时发布预警消息，做好电费回收预警管理，防止新欠电费的发生和电费呆、坏帐的形成。
(3)资产总额在2亿元人民币及以上的售电公司，应拥有不少于20名专业人员，至少拥有一名高级职称和三名中级职称的专业管理人员。在认真总结前几年全省大用户直接交易工作基础上，充分吸收和借鉴兄弟省市的做法，制定2017年山西省电力直接交易工作方案。
(二)交易机制1.市场主体采取自主协商和集中竞价撮合两种模式通过山西电力交易中心交易平台开展交易。用电电压等级在110千伏及以上的企业;用电电压等级在35千伏，且上年度用电量在5000万kwh以上的企业;高新技术企业、大数据类企业、承接加工贸易产业转移的企业以及完成电能信息采集监测系统建设的企业，上年度年用电量在1000万kwh以上，用电电压等级放宽至10千伏。国家或省级高新技术园区、经济技术开发区、循环经济园区，园区内执行大工业电价的企业，不受电压等级及电量限制;完成电能信息采集监测系统建设、且执行大工业电价的新投产企业，不受电压等级及电量限制。对应的发电机组原则上在设计利用小时(30万千瓦及以上机组5500小时，30万千瓦以下5000小时)范围内运行，不再安排基础电量，不再参与其他市场交易对2016年度有违约记录、信誉度较低的企业和上年度交易合同兑现率较低的企业，适当扣减2017年交易总量上限或取消交易资格。
(三)各有关交易主体，应按照交易规则要求，平等协商，自主交易，诚信为本，严禁串通联盟，形成价格壁垒，干扰交易秩序。(二)电力用户1.电力用户直接交易申请表;2.电力用户信用承诺书;3.企业营业执照、组织机构代码证、排放污染物许可证复印件(或属地环保部门提供的环保达标排放证明);非法人企业需提供法人授权书;4.用电主体项目核准(备案)文件;5.企业2015年12月-2016年11月大工业用电量确认表(需供电公司和用电企业双方盖章确认);6.市级节能监察机构出具的企业(2016年1-11月)能耗达标确认函;7.对高新技术企业，需提供国家或省相关政府部门的证明材料。其次，公司通过热电联产积累了一大批优质用热客户，为开拓配售电业务提供了客户资源。
福能股份集中供热用户主要为福建泉州、晋江、石狮沿海三镇工业区内服装染整、造纸等用热企业，后续公司有望借助在配售电领域的拓展将用热客户逐步转化为优质的用电客户，实现供热+供电的业务模式，对于终端客户将更具吸引力。风电资源得天独厚，十三五期间将有大发展。后续随着相关政策的持续落地，以及试点园区的不断确定，福建电改市场的逐步推开，非常值得期待。结合广东售电市场经验来看，具有发电资源的售电公司在参与竞争交易时能够有效减少信息差，从而能够制定出更为有利的报价策略，在售电竞争市场中获取更大份额。
我们认为，推行区域电改，具有很强的示范意义，未来将会有更多的公司参与到福建等地的售电侧改革当中，分享电改带来的巨大市场红利。福建风能资源丰富，风能理论蕴藏量大，其中闽江口以南至厦门湾部分位于台湾海峡中部，受台湾海峡狭管效应的影响，其年平均风速超过8.0m/s(等效发电小时近3500小时)，风向稳定，是全国风资源最丰富的地区之一。
我们认为此次监管工作是福建省在核定输配电价领域做出的一次积极尝试，能够理清电网企业输配电成本构成，为今后开展输配电价核定工作提供有效支撑。福建省发电装机充裕，截至2015年底为49GW，火电利用小时数近年来大幅下滑，预计2016年不足3200h。根据国家统计局发布的最新数据，2016年1-11月，福建全省发电量为1.65万亿度，其中清洁能源发电量占比达到50.06%，清洁能源发电量占比首次超过火电。最后，公司积极与其他公司合作，借力共同开拓售电市场。
根据中国核能行业协会数据，截至2016 年年底，福建全省在运核电装机容量已达7.62GW，在建核电装机容量为3.39GW，我们预计至2021 年年底在建项目将全部投入商业运营。我们认为，近期国家相关部门推动电改的力度明显加强，而且相关政策更接地气、更具操作性，未来一段时间各地电改具体措施有望密集出台，全国电改进程将持续加快。主营热电联产、天然气发电、风力发电以及纺织。国家发改委在2016下半年对各地区电改方案的密集获批，彰显了国家层面对于推动电改的决心，同时也意味着电改取得了实质性进展。
我们认为试点先行的方式能够有效规避改革过程中的试错风险，为电改推进积累经验。如考虑增量配电网投资带来的潜在市场，则未来福建省配售电市场的潜在空间将更大。
图9 为2017-2025年福建省各类型发电资源发电量预测。其二，坚持试点先行，稳步推进售电改革。
福建在2008-2015年间，出现了火电装机快速增长但得不到充分利用的情况，与此同时福建省全社会用电量却在此期间实现了对发电量的反超，发电设备利用效率有所不足，发电资源并没有得到优化配置。全国火电、水电、核电、风电及光伏装机占比情况分别为65.65%、21.19%、1.75%、8.54%及2.86%，福建省相对应的电力装机占比则分别为58.75%、26.42%、11.07%、3.5%及0.26%，其中福建两大主要清洁能源水电与核电的装机占比情况较全国平均水平更高，如图4与图5对比所示。近期国家发改委、能源局密集发布《关于全面推进输配电价改革试点有关事项的通知》、《省级电网输配电价定价办法(试行)》(征求意见稿)、《关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》、《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》等多项指导性文件，从有序推进输配电价核定、有序放开输配以外竞争性环节电价、积极引入社会资本参与配售电业务等多个领域推动电改向前。4风险提示福建电改推进或不达预期;政策落实或不达预期;售电业务对上市公司的短期业绩贡献有限。根据《福建省十三五能源发展专项规划》中相关预测，至2020年底，福建燃煤发电装机容量将达到24.78GW，年复合增长5.4%。根据国家能源局与国网福建省公司发布的相关数据，截至2015年底，全国与福建电力装机总容量分别为1,510GW 和49GW。
9号文明确了深化电力体制改革的重点和路径：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管、电力统筹规划，以及电力安全高效运行和可靠供应。根据国家发改委、能源局于2015年11月底发布的《关于有序放开发用电计划的实施意见》，可再生能源发电与核电的消纳顺序居于燃煤发电之前，且由于近年来光伏、风电装机容量增速明显加快，来水情况无明显恶化，火电利用情况呈现出缓慢恶化趋势，电力过剩现象初见端倪。
在积极布局福建售电市场的企业中，福能股份已筹备设立7家配售电公司，配售电业务覆盖福建省9个地级市中的5个。福能股份是福建省能源集团旗下的综合能源上市平台。
我们认为，如推进顺利，售电业务将为公司的长期业务发展注入新的活力。福建售电侧改革试点方案将从加快培育售电侧市场主体、开放用户购电选择权、放开增量配电投资业务以及完善市场化交易机制四个方面推动电改落地。
根据中国电力联合会以及国家统计局发布的最新电量供需数据，2016年前11个月，福建临近三省浙江、广东、江西电量缺口分别为716亿度、1456亿度和225亿度，缺口较福建的情形显著拉大，如表3所示。福建省注重售电公司等售电侧市场主体培育。福建省售电侧改革方案明确指出：按照整体设计、重点突破、以点带面、分步实施的要求，从各地市选择条件成熟地区或园区作为改革试点，探索售电侧改革经验，条件成熟后开放全省售电业务。2016年3-9月广东共计开展7次集中竞价交易，累计成交电量达159.8亿度，占2016年广东全社会用电量总规模约3%，考虑全年280亿度长协购电规模，广东2016年直购电规模达439.8亿度，占2016年广东全社会用电总规模约8%。
我们认为，福建省目前已经在培育售电侧市场主体、明确开票方式、核定输配电价、推进增量配电网试点项目等多方面取得积极成效，而从试点园区入手，逐步向全省推开的模式也能够有效的积累售电改革经验，确保售电侧改革稳步推进。各地电改方案密集获批，彰显国家层面决心。
发电装机充裕，推动售电侧改革将有助发电资源优化配置福建省核电与水电装机占比情况优于全国平均水平。我们认为公司凭借原有主业与股东背景进入配售电领域具有以下三大优势：首先，公司具有火电、天然气、风电等多种发电资源。
福建省售电侧改革试点方案的亮点如下：其一，以福建电力交易中心为交易组织，通过批发和零售等多种形式开展交易，并明确了各类售电公司的结算和开票方式。建发电装机充裕，清洁能源发电量占比已突破50%，火电利用小时数较低，售电侧改革势在必行，绿色售电未来可期。
我们预计，福能股份及其配售电公司有望取得福建省全国首批配售电改革试点项目6个中的约3个。如未来福建售电侧改革进一步实质性推动，我们预计，福能股份旗下的售电公司有望较早取得省内配售电牌照。根据中国电力联合会以及国家统计局发布的最新电量供需数据， 2016年1~11月，福建全省用电量为1805亿度，发电量为1651亿度，电量缺口为154亿度，电量供需总体平衡。水电利用小时数波动大，为满足枯水期用电需求火电调峰备用容量较大，或致近年来火电利用小时数明显下降。
根据国家统计局及中电联最新数据，我们推测2016年福建省全社会用电量为1,970亿度，假设工商业用电比例为70%，则潜在售电规模为1,380亿度，对应潜在售电市场空间约700亿元。二来，颁发售电侧改革后首张供电类电力业务许可证，积极推进福建电改向前推进。
根据《福建省十三五能源发展专项规划》关目标，到2020年底，福建风电装机规模将达到5GW，较2015年底增加3.24GW，5 年风电装机规模复合增速为23%，十三五期间福建风电将迎来大发展。规定同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有配电网运营权，并提供保底供电服务，因此园区资源优势将凸显，率先取得配电网运营权的售电公司将具有先发优势。
根据国家统计局相关数据，2008年-2015年期间，福建省火电装机容量增长了84.32%，而同时期福建省发电量仅增长62.61%，同时考虑到火电利用小时数由2008年的5195下降至2015年的3872，福建省火电装机情况略显充裕。2016年清洁能源发电量占比过半，开展绿色售电可期。
